启吾东疆真乐土

很少见到如此精致的名片。接过江苏省启动市市委书记沈振新的名片,记者就被它吸引住了。名片镶贴在洒银的藏蓝色底板上,乍一看好像一小幅裱过的水墨画。名片上,启东市的城市面貌被处理成写意风格的图案,沈书记的名字则是书法家的墨迹,显得古色古香。不过,沈书记更看重的可能是名片背面一幅简洁明了的地形图,让人清楚地看到,一条修建中的大通道,把启东和上海连接起来,公路距离仅为85公里。在小小一张名片上下这么大的功夫,沈书记实在是一位细心的领导。在他眼里,名片是对外展示启东形象的小镜子,是打造启东投资环境的一个元素。江苏省启东市是国家首批沿海对外开放地区之一,连续三届跻身全国农村综合实力百强县(市)行列。2002年,城镇居民人均可支配收入8400元,农民人均纯收入4560元,继1995年之后第二次跨入全国小康县(市)行列。说起启东,最让人竖大拇指的有三点。一是建筑行业中赫赫有名的“启东铁军”,遍布大江南北,号称十万大军,拿过9个鲁班奖。二是天汾镇生产的电动工具,在全国年营销额达百亿元以上,占到全国市场的60%。三是吕四海洋经济产业。吕四是全国四大渔港之一,海水、淡水养殖和水产品加工业十分发达;2002年,启东市获国家批准在吕四建立了省级海洋经济开发区。

如今,启东人又有了津津乐道的新话题,这就是沈书记名片背面连接沪崇启大通道的地形图。启东位于长江入海口北侧,与国际大都市上海的直线公里,但是长期以来,长江天堑让启东人吃尽了“交通末梢”的苦头。好在这即将成为历史,“一桥飞架南北,天堑变通途”,连接浦东至长兴岛、长兴岛至崇明的南隧北桥工程,以及连接启东市和崇明的崇启大桥都已启动,规划2007年竣工。这条沪崇启大通道,将成为上海连接苏中腹地的主要出入口,为启东全方位接轨上海提供千载难逢的机遇。沈书记告诉记者:“通道建成后,启东至上海的公路距离仅为85公里,区位条件显得非常优越。”今年4月,启东市接连两次在上海举行投资环境推介会,沈书记为大家勾画了启东未来发展的蓝图:“尽快融入上海一小时都市圈,使启东成为接受产业梯度转移的配套‘工业园’,满足上海市民农产品安全消费需求的绿色‘大菜园’,具有江海人文特色的休闲旅游‘后花园’,全力打造江风海韵北上海。”

确定了接轨上海、辐射苏北的发展战略,接下来摆在市委面前的任务,是打造良好的投资环境。沈书记对启东的硬环境颇为自信。沪崇启大通道带来得天独厚的区位优势,203多公里的江海岸线多万亩江海滩涂,则送给启东得天独厚的自然资源。沪崇启大通道的先期效应已经显示出来。过去启东每年吸引投资大约八九百万元,今年到现在已经超过2500万元,估计年底会达到5000万元以上。一位宁波人花3个亿买了100亩地,这个价格是启东人过去不敢想的。

除了天时地利,软环境的优化也至关重要。沈书记带领的领导班子,近年来为了筑巢引凤,颇下了番功夫。拿天汾镇的电动工具来说,市政府和镇政府出台了一系列园区招商引资的优惠政策,引来一个个回到家乡办厂的老板,建成了“中国启东天汾科技五金工业园”。其中的知名品牌如东成、国强等,不仅占领了国内市场,每年还有数亿元名牌产品远销美国、日本和新加坡等国家。国强工具有限公司的总经理张菊芳女士告诉记者,公司今后的目标是80%的产品用于出口。

“超市”就是启东市行政服务中心,于2001年底开始运行。负责办理行政审批事项的29个政府部门42个窗口集中在一个占地3000多平米的政务大厅里,一起办公,一个窗口对外,一条龙服务,大大减少了审批环节,缩短了审批时间。涉及经济建设、社会事业和百姓生活等方面的专业证照、服务项目,都在服务大厅一次办妥。中心还采取了收费和分离的办法,在大厅内设有统一的缴费处,杜绝“搭车收费”和乱收费现象的发生。记者在大厅的电脑触摸屏前轻轻一按,便查阅到投资指南、优惠政策、办事程序、收费标准和服务承诺等信息;每个窗口前还有各自的“服务告知单”,把承诺时限、联系电话等写得明明白白。行政服务中心的薛主任告诉记者,这里的工作人员都是从各个部门精挑细选出来的,不但业务非常熟练,还要有积极热情的工作态度。曾经有一个年轻的工作人员,趁着的人不多,偷偷打起了电子游戏,结果被中心主任发现,马上就被“开”掉了。薛主任介绍说,中心实行的是准军事化管理,126个工作人员每天的上下班都由指纹式电子考勤机来记录。随着信息技术的应用,“超市”的智能化、网络化程度还会进一步提高。

记者采访了在启东的中外投资者,他们对启东的办事效率和投资环境褒奖有加。来自浙江的一位民营企业家,在他的办公室欣然提笔,即兴拈联:“江风海韵北上海,启吾东疆真乐土”。

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